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高考綜合改革為學生提供多元成才通道

2018-03-30 14:48:57 來源:山東教育報 作者:本站編輯

這次高考綜合改革,不僅為高中生提供了多樣化的可選擇的高考通道,更為高校科學選才提供了相應的制度設計:一是“高校選科”。

  這次高考綜合改革,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,遵循人才培養和選拔規律,按照有利于促進學生健康成長、有利于高校科學選拔人才、有利于教育教學改革、有利于維護社會公平的原則,到2020年形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監督有力的高校考試招生體制機制。


  這次高考綜合改革,是繼1977年恢復高考以來最全面、最深刻、最系統、最困難的改革。高考制度恢復以來,數以億計的考生通過高考接受高等教育,對培養國家所需要的大批人才發揮了不可替代的重要作用。但是,高考制度本身的弊端也日益凸顯。一是高中教育發生了重大變化。經過幾十年的發展,我國高中教育進入了普及化階段,2017年,高中階段教育普及率達87%以上,每年參加高考的人數都維持在1000萬人左右。如此龐大的考生規模,用“一張試卷”來評價所有的高中生,既無法有效鑒定和區分學生的學業水平,更不利于促進高中學生的差別化、多樣化、個性化發展。二是高等教育發生了重大變化。經過幾十年的發展,我國高等教育已經從精英教育進入大眾化階段,并快速向普及高等教育階段邁進,高等教育層次、類型、辦學主體發生了重大變化,高校的辦學定位越來越有特色,形成了研究型大學、行業特色大學、地方綜合院校、應用技術大學、職業技術學院等多樣化辦學格局,用“一次考試”已經無法滿足高等學校選拔適合的學生的需要。三是經濟社會發展發生了重大變化。經濟形態日益多樣化、社會分工更加精細化等,用一個標準、一次考試來選拔所有的學生,無法滿足經濟社會發展對多樣化、特色化、個性化,以及創新型、技能型人才的需要。總之,在高中教育普及化、高等教育大眾化、經濟社會對人才需求多樣化的背景下,用“一張試卷考人”、“一考定終身”、“一個分數選人”的考試招生模式,到了必須改革的時候了。


  這次高考綜合改革堅持問題導向,其核心是建立分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生新體制。山東省這次高考綜合改革大力推進本科與專科分類招生,夏季高考以本科高校招生為主,春季高考以高職(專科)招生為主。在夏季高考改革方面,著力增加考試的選擇性,提高人才選拔水平,建立了三種招生模式:一是統一考試招生。考試科目由統一高考科目和高中學業水平等級考試科目組成。自2020年起,夏季高考統一考試科目為語文、數學、外語(含英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語)3個科目,不分文理科,外語考試分兩次進行。3門普通高中學業水平等級考試科目,由考生根據高校相關專業的選科要求和自身的學習優勢從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中確定。二是自主招生。高校自主招生旨在選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。考生須向相關高校報名,達到相應要求,按規定參加夏季高考,并接受報考學校的考核。學校考核一般安排在統一高考后、夏季高考成績公布前進行。三是綜合評價招生。在中央部屬和辦學水平較高的省屬本科高校開展綜合評價招生改革,探索高校多元錄取招生模式,促進高校科學選拔人才。在春季高考改革方面,推行分類考試招生,促進現代職業教育體系建設,建立了三種招生模式:一是統一考試招生。招生實行“文化素質+專業技能”考試模式。按照有利于技術技能型人才培養和選拔的原則,科學調整春季高考統一考試招生專業類目。二是單獨考試招生。自2020年起,春季高考單獨考試招生面向中等職業學校學生開展,實施范圍逐步擴大到省內所有高職(專科)院校和本科高校的專科專業。考生需參加招生院校組織的入學考試,入學考試包括文化素質和專業技能兩部分,可由招生院校單獨組織,也可由相同或相近類型招生院校聯合組織。招生院校依據考生入學考試成績,參考學生綜合素質評價信息擇優錄取。三是綜合評價招生。自2020年起,面向普通高中學生開展綜合評價招生,實施范圍逐步擴大到省內所有高職(專科)院校和本科高校的專科專業。考生需參加招生院校組織的職業適應性測試。招生院校依據考生的普通高中學業水平合格考試成績和職業適應性測試結果,參考學生綜合素質評價信息擇優錄取。


  這次高考綜合改革,不僅為高中生提供了多樣化的可選擇的高考通道,更為高校科學選才提供了相應的制度設計:一是“高校選科”。高校根據辦學定位和專業要求,分專業確定高中生報考相應專業必須學習的高中課程。二是突出普通本科高校和高職高專對人才選拔的不同要求。山東省這次高考綜合改革突出了綜合評價招生改革,要求招生高校以考生綜合成績為基礎,對學生個人的特長、能力、高中階段學習表現以及綜合素質評價信息等進行重點考核和綜合測評,將學生的過程性表現和標志性成果作為考核和測評的重要內容,擇優錄取考生;高職高專招生突出技能測試,可根據需要采用筆試、實際操作,或筆試與實際操作相結合的方式進行,強化測試內容的技術性、綜合性和隨機性。三是強化高中學生綜合素質標志性成果的應用。山東省本科高校綜合評價招生規定:考生綜合成績由夏季高考語文、數學、外語科目考試成績,高中學業水平等級考試成績,高校考核成績(含筆試、面試等)和高中綜合素質評價成績等按比例形成,其中夏季高考語文、數學、外語科目考試成績和高中學業水平等級考試成績占比原則上不低于50%,高中學生綜合素質評價成績所賦分值原則上不低于5%。


  這次高考綜合改革通過分類考試、綜合評價、多元錄取制度的建立,為促進高中學生的多元成才提供了制度環境。


  一是為每名學生提供適合的教育。《國家教育規劃綱要(2010-2020年)》提出了“為每個孩子提供適合的教育”思想。這次高考綜合改革為落實這一思想提供了制度保障。第一,支持學生學習不同難度的高中課程。比如,參加高職高專招生的學生,在文化課程的學習上,主要學習必修課程,同時,加強技術類、藝術類課程的學習。第二,支持學生學習不同難度的學科課程。過去,高考文科必考政治、歷史、地理,理科必考物理、化學、生物,考生只能在文科與理科兩種科目組合模式中進行選擇。改革后,學生可以根據自己所要報考的高校和專業以及自身的實際情況自主選擇自己喜歡的3個等級考試科目,修習選修課程。這就為每名學生提供個別化、差別化的課程,促進學生的個性發展,提供了制度保障。第三,支持學生自主安排學習進度。這次高考改革,高中學業水平考試合格考和高職高專的技術測試,都提供兩次或多次考試機會,為學生根據自己的學習實際合理安排課程進度和考試時間提供了可能。


  二是為每名學生提供適合的升學通道。這次高考綜合改革通過建立分類考試制度,努力增加高校和學生的雙向選擇。高職院校與普通本科高校招生相對分開,兼顧不同群體學生差異,為學生提供多樣化入學渠道;加快推進高職院校分類考試,更加突出職業教育特性,更好地為建設現代職業教育體系服務。本科高校招生既有面向絕大多數高校的統一招生模式,又為綜合素質高、學科優勢突出、特長發展顯明的學生提供了自主招生模式、綜合評價招生模式。同時,還有提前批招生、藝術和體育等特殊類型的招生,免費師范生(鄉村教師、幼兒教師、特殊教育教師)、醫學生招生,等等,豐富多彩的招生類型,為學生選擇自己的升學通道提供了可能。


  三是為每名學生提供適合的成才道路。基于選擇性學習的不同的升學通道,實際上為每個孩子提供了不同的成才道路。第一,把學生不同的課程修習與不同的高考通道銜接起來,為參加高職高專和普通本科招生提供了不同的課程內容體系。第二,把不同課程的學習與學生的學習興趣和未來的專業學習結合起來。學生可以按照自己的興趣、潛能和未來發展方向,依據自己將要報考的大學和專業,選擇并加強相應的學科課程的學習;同時,也有利于大學各專業錄取到適合本專業、熱愛本專業的學生。第三,這次高考綜合改革把“高校選科”、“高中選課”與“專業選擇”統一起來,為打通高中和高校人才培養體系提供了制度保障。


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